النظام التأديبي للموظف المخالف ومدى تأثره بسلطة الإدارة والقضاء في القانون العراقي والمصري (دراسة مقارنة)

المؤلفون

  • م.م ماهر محمود خلك المديرية العامة لتربية واسط

DOI:

https://doi.org/10.31185/eduj.Vol58.Iss2.4093

الكلمات المفتاحية:

الأنظمة التأديبية، السلطة الإدارية، فرض العقوبة او إيقاع الجزاء.

الملخص

للأنظمة التأديبية في الوظيفة العامة دور مهم في أرساء مبدأ حسن وانتظام واطراد المرفق العام اللازم لتمكين الإدارة من القيام بمهمتها لتحقيق المصلحة العامة، وسعت قوانين الوظيفة العامة في دولتي العراق ومصر ومن خلال القواعد القانونية الى خلق نوع من التوازن  بين مبدأين مهمين في القانون الإداري هما مبدأ الفاعلية ومبدأ الضمان، وذلك بالاستناد الى ما هو سائد في كلتا الدولتين من فلسفة اجتماعية واقتصادية وسياسية، لذا اختلفت التشريعات الوظيفية فيهما عند بيان السلطة التأديبية، فأخذ التشريع العراقي بمنطق الفاعلية أي اسناد النظام التأديبي للسلطة الادارية وهو ما يعرف بالنظام التأديبي الرئاسي، اما التشريع المصري فغلب منطق الضمان اي اسناد النظام التأديبي للسلطة القضائية وهو ما يعرف بالنظام التأديبي القضائي. 

التنزيلات

تنزيل البيانات ليس متاحًا بعد.

المراجع

- بركات، عمرو فؤاد، 1979، السلطة التأديبية (دراسة مقارنة)، دار النهضة العربية، القاهرة.

- البنداري، عبد الوهاب، 2005، الاختصاص التأديبي والسلطات التأديبية دار الفكر العربي، مصر.

- جمال الدين، سامي، 2004، أصول القانون الإداري، منشأة المعارف، الإسكندرية.

- حميد، شاوش، السنة الجامعية 2021- 2022.، النظام التأديبي للموظف العام (محاضرات ألقيت على طلبة السنة الأولى ماستر تخصص قانون عام)، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة 8 ماي 1945، الجزائر.

- خاطر، شريف يوسف، 2008-2009، الوظيفة العامة (دراسة مقارنة)، دار النهضة العربية، القاهرة، مصر، ط2.

- خليفة، عبد العزيز عبد المنعم، 2003، الضمانات التأديبية في الوظيفة العامة، منشأة المعارف، الإسكندرية، ط1.

- رمضان، شعبان احمد، 2005، دور المحكمة التأديبية في توجيه إجراءات الدعوى التأديبية، دار النهضة العربية، مصر.

- الشاعر، رمزي طه والبطيخ رمضان محمد، 1993، الوجيز في القضاء الإداري (قضاء التأديب وقضاء التعويض)، دار الثقافة الجامعية.

- شباط، يوسف فندي، 2017، قانون الإداري وتطبيقاته، دار الكتاب الجامعي، العين، دولة الامارات العربية المتحدة.

- شرف، عبد المنعم عبد الحميد ابراهيم، 2023، حدود سلطة النيابة الإدارية في توقيع الجزاءات التأديبية "دراسة تحليلية تطبيقية في ضوء دستور 2014 وقانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016 وأحكام القضاء الإداري وفتاوى الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع بمجلس الدولة"، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، القاهرة. DOI: https://doi.org/10.21608/jslem.2022.179208.1204

- الشوابكة، محمد عبد الله، 2016، سلطة تأديب الموظف العام في التشريع العماني (دراسة تحليلية مقارنة)، بحث منشور في مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، سلطنة عمان، العدد التاسع والعشرون، المجلد الأول، ص 57.

- الشيخلي، عبد القادر، 1980، النظام القانوني للجزاء التأديبي، دار الفكر، عمان.

- الصروخ، مليكة، 1984، سلطة التأديب في الوظيفة العامة بين الإدارة والقضاء، ط1، القاهرة.

- الطماوي، سليمان محمد، 1979، القضاء الإداري، الكتاب الثالث، قضاء التأديب، دراسة مقارنة، دار الفكر العربي، القاهرة.

- عبد السلام، عبد العظيم، 2004، تأديب الموظف العام في مصر، دار النهضة العربية، مصر.

- عبد الهادي، رشيد، 2008، الضمانات التأديبية في قوانين الوظائف المدنية والعسكرية، ط1، دار الكتاب الحديث، القاهرة.

- العجارمة، نوفان عقيل ،2007، سلطة تأديب الموظف العام، دار الثقافة والنشر، عمان، ط1.

- فاروق، خلف، 2019، منازعات التأديب في مجال الوظيفة العامة، دار هومة، الجزائر، ط1.

- الفتلاوي، فارس حمدان، 2024، العقوبات الانضباطية والعقوبات المقنعة في فتاوى مجلس الدولة العراقي وقراراته، مؤسسة البيت القانوني للخدمات والثقافة القانونية، الكوفة، العراق.

- فراج، أماني زين بدر، 2010، النظام القانوني لتأديب الموظف العام في بعض الدول العربية والاوربية (دراسة مقارنة)، دار الفكر والقانون للنشر والتوزيع، المنصورة، مصر، ط1.

- ليلو، مازن راضي، 2010، القانون الإداري، مطبعة جامعة دهوك، ط3، العراق.

- محارب، علي جمعة، 2004، التأديب الإداري في الوظيفة العامة (دراسة مقارنة)، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، ط1.

- محمود، عائشة سيد احمد، 2019، خصوصية اجراء التحقيق التأديبي وضماناته التقليدية والالكترونية امام النيابة الإدارية، دار النهضة العربية، القاهرة.

- المرغني، محمد خيري، 1989، القضاء الإداري ومجلس الدولة، الجزء الأول، ط1.

- مهدي، غازي فيصل، 1998، شرح احكام قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 14 لسنة 1991، موسوعة القوانين العراقية.

- النعيمي، تغريد محمد قدوري، 2013، مبدأ المشروعية وأثره في النظام التأديبي للوظيفة العامة، منشورات الحلبي الحقوقية، ط1، بيروت، لبنان.

المجلات القانونية

- قرارات مجلس الدولة وفتاواه لعام 2019، مطبعة الوقف الحديث.

- قرارات مجلس الدولة وفتاواه لعام 2021، مطبعة الوقف الحديث.

- قرارات مجلس الدولة وفتاواه لعام 2016، مطبعة الوقف الحديث.

- مجموعة احكام المحكمة الإدارية العليا، السنة 31 قضائية، شبكة قوانين الشرق https://www-eastlaws-com/ ، بتاريخ 5-9-2024.

- مجموعة احكام المحكمة الإدارية العليا، السنة 10 قضائية، شبكة قوانين الشرق https://www-eastlaws-com/ ،بتاريخ 5-9-2024.

- مجموعة احكام المحكمة الإدارية العليا، السنة 7 قضائية، شبكة قوانين الشرق https://www-eastlaws-com/ ، بتاريخ 5-9-2024.

- مجموعة احكام المحكمة الإدارية العليا، السنة 32 قضائية، شبكة قوانين الشرق https://www-eastlaws-com/ ، بتاريخ 5-9-2024.

التشريعات

- دستور جمهورية العراق لعام 2005.

- قانون انضباط موظفي الدولة العراقي رقم (41) لسنة 1929 الملغي.

- قانون انضباط موظفي الدولة العراقي رقم (69) لسنة 1936 الملغي.

- قانون انضباط موظفي الدولة العراقي رقم (14) لسنة 1991 المعدل.

- قانون مجلس شورى الدولة العراقي رقم (65) لسنة 1979 المعدل.

- قانون مجلس الدولة العراقي رقم (71) لسنة 2017.

- دستور جمهورية مصر لعام 2014.

- قانون إعادة تنظيم النيابة الإدارية والمحاكم التأديبية المصري رقم (117) لسنة 1958.

- قانون مجلس الدولة المصري رقم (47) لسنة 1972.

- قانون الخدمة المدنية المصري رقم (81) لسنة 2016.

- اللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية المصري رقم (1216) لسنة 2017.

التنزيلات

منشور

2025-02-25

كيفية الاقتباس

م.م ماهر محمود خلك. (2025). النظام التأديبي للموظف المخالف ومدى تأثره بسلطة الإدارة والقضاء في القانون العراقي والمصري (دراسة مقارنة). مجلة كلية التربية, 58(2), 419-438. https://doi.org/10.31185/eduj.Vol58.Iss2.4093